12月23日，中国财富管理50人论坛2023年会（第十届）在深圳举行，全球财富管理论坛理事长、财政部原部长楼继伟，中国财富管理50人论坛理事长、原银监会主席、证监会原主席尚福林等围绕明年财政政策施策方向、推进金融高水平开放以及应对全球变局挑战等角度解读明年经济金融发展工作，共同推动经济破浪前行。
楼继伟：明年赤字率最好维持在3.8%左右
楼继伟在会上表示，按照财政政策“适度加力”的要求，明年的赤字率最好维持在3.8%左右。
中央经济工作会议提出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。楼继伟指出，中央财政在今年四季度增发2023年国债1万亿元，预计今年赤字率由3%提高到3.8%左右，按照财政政策“适度加力”的要求，明年的赤字率最好维持在3.8%左右。
对于明年财政政策如何“提质增效”，楼继伟认为，重点在于增加一般性支出，不必要大幅增加公共投资。他指出，我国在应对1998年亚洲金融危机与2008年世界金融危机时，都采取了增加公共投资为主的扩张性财政政策。目前情况不同，我国经济恢复周期比主要发达国家滞后，面对的是“疤痕效应”，需要精准施策、就业优先、改善民生，着力推进民间投资。
楼继伟表示，目前民营企业特别是民营小微企业的融资成本仍远高于平均水平。一方面是通过科技金融识别风险，将风险溢价降下来。另一方面在于国家融资担保基金应发挥更大作用，真正破解小微企业融资难、融资贵问题，财政可以为国家融资担保基金提供一定的补贴。
楼继伟还强调，要从根本上突破城乡二元结构体制，推进这项改革需要破除一些法律和制度性障碍。可以在大城市周边县区，率先在县域内破除城乡二元结构，通过试点总结经验，再逐步向全国推开，这是基础性的供给侧结构性改革。
尚福林：高度重视金融风险反转性、隐蔽性和破坏性
尚福林表示，要深刻认识当前经济发展的新特征、准确把握金融高质量发展的着力点并牢牢抓好防范化解金融风险关键点。
金融的属性决定了金融行业需要与风险打交道。尚福林指出，防范化解金融风险具有长期性和持续性，在金融领域，对于监管和治理能力的薄弱之处不能掉以轻心，特别是要高度重视金融风险的传染性、隐蔽性和破坏性。同时健全金融法治，完善监管框架，防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振；金融机构也要不断提升风险防范和控制能力，针对经济创新发展中的新产业、新模式、新动能，遵循金融的基本规律，守正创新。
江小涓：“会做的全部自己做”并不是最优选项
中国工业经济学会会长、国务院原副秘书长江小涓表示，要全面理解外贸外资的变化，从全球GDP增长率和全球货物和服务贸易增长率来看，疫后全球化进程依然活跃。
当前发展阶段，我国外资进出受多重因素影响，而在当今科技全球化、产业全球化的格局下，“会做的全部自己做”并不是最优选项。江小涓指出，自主创新和技术分工要统筹考虑稳定、安全和效率，当前我国也有特殊的不利方面，因此要在一些关键“卡脖子”领域集中攻关，在技术分工和自主创新的平衡中，要向自主创新和安全的方向迈进一大步。
杨伟民：扩大居民消费是发展最根本的目的
CWM50顾问、中央财办原副主任杨伟民表示，扩大居民消费是发展最根本的目的，是检验是不是以人民为中心发展最重要的实践标准。扩大居民消费关系着现代化的成色。
杨伟民指出，今年以来，在线炒股各地区、各部门出台了一系列恢复和扩大消费的政策措施，目前来看，居民消费正在逐步恢复，也有力带动了经济回升向好。居民消费是我们现在以及今后面临的最大短板，既影响着当前经济运行，也关系着长远的长期向好。
杨伟民认为，建立和完善扩大居民消费的长效机制，需要在理念、政策、体制等方面做出调整与改变。比如转变“扩大内需就是扩大投资”“投资公共设施一定会改善民生”观念，扩大投资要有机制性的资金来源，不能无限以举债方式扩大再投资。
此外，提高居民可支配收入占国民收入的比重，营造有利于扩大居民消费的政策环境；推动身份证制度改革和住房制度改革，创造农业转移人口市民化的制度环境；改革农村土地制度，增加农民财产性收入，推动产权制度创新；推动行政区划改革，减少政府行政管理支出。
胡晓炼：高水平金融开放仍需进一步加力
中国人民银行原副行长、中国进出口银行原董事长、中国国际经济交流中心副理事长胡晓炼表示，推进高水平金融开放仍然需要进一步加力。
“高水平的开放就是制度性开放，制度性开放是规则、规制、管理和标准的开放。”胡晓炼指出，金融制度性开放应抓住两个基点，一是深化国内改革，破除加快构建新发展格局，实现高质量发展的体制机制等制度性障碍；二是全面完善金融的法规制度建设，积极参与全球金融治理和规则的制定，推动建立更加公平普惠开放的国际金融秩序。
胡晓炼还提到，金融高水平开放要围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”拓宽金融开放的领域。科技金融需要利用好信贷、股权、债券等多种方式支持科技创新发展；绿色金融正在成为我国开展国际金融合作的重要领域；养老金融可积极引入借鉴国外机构在提供养老金融规划、养老金融投资等方面的经验及做法；数字金融已成为拓展金融业务、防控金融风险、提升管理效能、高效服务客户不可或缺的手段。
白重恩：三类原因导致地方财政不平衡，应分别应对
CWM50学术委员会主席、全国工商联副主席、清华经管学院院长白重恩表示，可以将地方财政不平衡的来源分为三类，一是在刚性的制度背景下，地方政府没有自由裁量权；二是地方政府有自由裁量权，可能道德风险、委托代理人等问题较为严重；三是一些突发事件影响地方政府的财力。
白重恩指出，第一种情况需要改变规则优化制度，使制度能够与财政可持续发展相吻合；第二种情况可能要把政府与企业职能分离，同时避免专项债资金用途泛化；第三种情况，当地方没有财力时，该短缺问题不是地方政府行为造成，应由更有财力的一方承担。
陈文辉：巩固提升香港国际金融中心地位
CWM50副理事长、原银保监会副主席、全国社保基金原副理事长陈文辉表示，要巩固香港作为国际资本+国际资产+中国资产的长期定位。
“巩固提升香港国际金融中心地位，是这次中央金融工作会议提出的重要要求之一。”陈文辉说，香港国际金融中心作为连接中外的独立桥梁，既有国际认可的法律体系，也有成熟发达的金融服务业，资产和资本又组成了香港的资本市场。巩固其长期定位，要扭转香港资本市场的悲观预期；深化企业和香港资本市场的良性互动，如继续引导优质企业赴港上市；发挥大湾区深化合作的独特作用，积极探索大湾区如何在现代化产业体系建设方面发挥更大助力等。
王忠民：个人养老金的颗粒度要细化到个人
日前中央金融工作会议指出要建设金融强国，并列出“五篇大文章”，CWM50顾问、全国社保基金原副理事长王忠民围绕其中的养老金融深入探讨该领域的账户算法和模态构建。
“当我国快速进入老龄化社会，缴纳基础养老金的人变少，但领取养老金的人数却在增加，原来所谓的劳动红利变成劳动养老金的陷阱。”王忠民认为，要尽快推出个人养老金，原来是“整体对称性”，现在把个人养老金的颗粒度落实到每一个个人，颗粒度越小、越具体越好。
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